◆
総務生活委員長（
牧野直樹君） 〔登壇〕
総務生活委員会に付託されました議案第１０号並びに議案第１１号について、審査の結果及び経過について御報告をいたします。 議案第１０号並びに議案第１１号は、
全員一致をもちまして、いずれも原案のとおり同意すべきものと決しました。 審査の主な経過について申し上げます。 議案第１０号
公平委員会委員の選任につきましては、委員３人のうち、
伊藤高良氏が平成３０年６月２１日に
任期満了となることに伴い、再び同氏を適任者と認め、再任しようとするものとの説明があり、これを了承しました。 議案第１１号
固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、委員３人のうち、
田口美知惠氏が平成３０年６月３０日に
任期満了となることに伴い、再び同氏を適任者と認め、選任しようとするものとの説明があり、これを了承いたしました。 以上を申し上げまして、
総務生活委員会の
審査報告といたします。
○議長（
金田興一君） 一括して質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。ありませんか。
－－－－ないので、討論を終わります。議案第１０号及び第１１号の２件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。委員長の報告はいずれも
原案同意であります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、以上２件は原案のとおり同意されました。 次に、議案第９号を議題といたします。
福祉教育委員長の報告を求めます。 ７番
横沢英一さん。
◆
福祉教育委員長（
横沢英一君） 〔登壇〕
福祉教育委員会に付託されました議案第９号
教育委員会委員の任命について御報告をいたします。議案第９号は、
全員一致をもちまして、同意すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。
教育委員の任命について、委員４名のうち、石井實氏が平成３０年６月２１日に
任期満了となることに伴い、石井勉氏を適任者と認め任命したいとの説明があり、委員から、
教育委員が
主任児童委員を兼務したことはないと思うけれども、多忙だと思うが大丈夫かとの質問に、
主任児童委員であることは承知していたので、それを承知で確認をしたところ、対応可能との承諾をいただいたとの答弁があり、委員から、
教育委員の選出の基準はとの質問に、保護者である委員が１名以上と規定をされている。あとは男女比、
地域バランスなどを考慮して選出しているとの答弁があり、これを了承しました。 以上を申し上げ、
福祉教育委員会の
審査報告といたします。
○議長（
金田興一君） 質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、質疑を終わります。討論を行います。ありませんか。
－－－－ないので、討論を終わります。議案第９号を採決いたします。 お諮りいたします。委員長の報告は
原案同意であります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、議案第９号は原案のとおり同意されました。 次に、議案１２号、第１３号及び第１４号の３件を
一括議題といたします。
福祉教育委員長の報告を求めます。 ７番
横沢英一さん。
◆
福祉教育委員長（
横沢英一君） 〔登壇〕
福祉教育委員会に付託されました議案第１２号から議案第１４号について、審査の結果及び経過について御報告をいたします。 議案第１２号から議案第１４号は、
全員一致をもちまして、可決すべきものと決しました。 審査の主な経過について申し上げます。 議案第１２号につきましては、
西部地域包括支援センターの設置により、高齢者を総合的に支援するための体制を確保するため、
老人福祉センターすがのの郷及び
デイサービスセンターすがのの郷の建物７２１．７２平方メートルを
社会福祉法人塩尻市
社会福祉協議会に
無償譲渡するとの説明がありました。委員より、
社会福祉協議会での
建物内部の
改装計画の質問があり、
老人福祉センターの風呂を改装して、
地域包括支援センターの事務所にすると聞いているとの答弁がありました。委員より、
無償譲渡についてはこれまで議論をしてきたけれども、契約を結ぶのか、契約の内容はとの質問に、契約は結び、この土地は
市街化調整区域なので、他の用途には利用できない旨、また
無償譲渡なので
改修費用は一切負担しないことを記載したいとの答弁がありました。 議案第１３号につきましては、
老人福祉センター田川の郷及び
デイサービスセンター田川の郷の土地及び
建物面積８１３．４４平方メートルを建物の効果的な活用を図るとともに、高齢者の健康の増進及び福祉の向上等に資するため、
社会福祉法人塩尻市
社会福祉協議会に
無償譲渡するものとの説明がありました。 委員より、
市有財産を無償で譲渡する理由としては果たして理解が得られるのか、売却し多少でも収入を確保できないか、
社会福祉協議会が
不良財産を抱えることになるが、将来的に市に支援を求めない契約にされたいとの質問に、田川の郷の指定管理を継続した場合、今後１０年間の
運営補助金は６，８００万円と見込んでおり、費用を比較した結果、譲渡して運営補助することに結論をつけたと。また、水田だった土地に建っており、施設には亀裂も出ており、今後地盤沈下もあると思う。また、
デイサービスの利用者が９０人ほど利用しており、
社会福祉協議会としても、
デイサービスを継続するため譲渡を希望しているとの答弁があり、これを了承しました。 議案第１４号は、平成３０年３月７日、
塩尻市立宗賀中央保育園給食室において、発生させた火災により、
給食室内部等を焼損させたことにより、業務を塩尻市から委託している
シダックス大新東ヒューマンサービス株式会社に損害額１，３５０万６００円の支払いを求めることに合意し和解したとのことで説明があり、これを了承しました。 以上を申し上げまして、
福祉教育委員会の
審査報告といたします。
○議長（
金田興一君） 一括して質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。ありませんか。
－－－－ないので、討論を終わります。 お諮りいたします。委員長の報告はいずれも
原案可決であります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、以上３件は原案のとおり可決されました。 次に、議案第１５号及び第１６号の２件を
一括議題といたします。
総務生活委員長の報告を求めます。 １１番
牧野直樹さん。
◆
総務生活委員長（
牧野直樹君） 〔登壇〕
総務生活委員会に付託されました議案第１５号 平成３０年度塩尻市
一般会計補正予算（第２号）及び議案第１６号 平成３０年度塩尻市
一般会計補正予算（第３号）のうち、当委員会に付託されました部分につきましては、
慎重審査の結果、
全員一致をもちまして、原案のとおり可決すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。 議案第１５号 平成３０年度塩尻市
一般会計補正予算（第２号）につきましては、
歳入歳出ともに５，０４６万２，０００円を増額し、
予算総額を２７３億５，９３６万４，０００円とするもので、歳出では、総務費で
一般財団法人自治総合センター等に申請していた
助成事業、いわゆる
宝くじ助成事業が採択されたことに伴い、
コミュニティ助成事業補助金を計上するもの、また、
印鑑登録証明書の
記載事項から性別を削除するため、
住基システム業務委託料を増額するもの、消防費で
消防団詰所の
補修修繕工事のため、
営繕修繕料を増額するものなど、歳入では、
県支出金、
財産収入、繰入金及び諸収入を増額し、
国庫支出金及び市債を減額するものなどとの説明があり、委員より、歳入の
市有地売払収入について、すがのの郷の土地ということであるが、売払先はどこで、坪単価は幾らかとの質問に、売払先は塩尻市
社会福祉協議会で、坪単価は４万７６０円との答弁があり、これを了承いたしました。 次に、議案第１６号 平成３０年度塩尻市
一般会計補正予算（第３号）につきましては、
歳入歳出ともに１，６２６万６，０００円を増額し、
予算総額を２７３億７，５６３万円とするもので、歳出では、国の
業務改革モデルプロジェクト事業に採択されたことに伴い、総務費に
業務改革モデルプロジェクト業務委託料を計上するものであり、ＡＩを活用し、煩雑化している保育園の受付窓口業務を軽減し、職員の超過勤務を削減するなどのモデル事業を行うもの、歳入では、
国庫支出金及び繰入金を増額するものとの説明があり、委員より、具体的にどのような事業を行うかとの質問に対し、入園受付業務の電子申請、入園調整のマッチングシステムの検証、入園にかかわる通知発送業務支援システムの実証等を行うものとの答弁があり、これを了承いたしました。 以上申し上げまして、
総務生活委員会の
審査報告といたします。
○議長（
金田興一君） 一括して質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、次に、
福祉教育委員長の報告を求めます。 ７番
横沢英一さん。
◆
福祉教育委員長（
横沢英一君） 〔登壇〕
福祉教育委員会に付託されました議案第１５号、議案第１６号について、審査の結果及び経過について御報告をいたします。議案第１５号、議案第１６号につきましては、
全員一致をもちまして、可決すべきものと決しました。 審査の主な経過について申し上げます。 議案第１５号 平成３０年度塩尻市
一般会計補正予算（第２号）中、当委員会に付託されました部分について、３款民生費、社会福祉費の障害者福祉費５３万１，０００円と生活保護費の生活保護総務費２３７万６，０００円の増額は、それぞれのシステム改修委託料であり、１０款教育費、社会教育費の文化財保護費１８１万３，０００円は桟敷地籍の民間開発による埋蔵文化財発掘補正との説明を受け、委員から、生活保護システム改修の当初予算は８２万１，０００円から大きく変わったけれども、理由は何かとの質問に、当初予算ではマイナンバーの様式変更に伴うもので、今回は制度改正に対応したものとの答弁があり、これを了承しました。 議案第１６号 平成３０年度塩尻市
一般会計補正予算（第３号）中、当委員会に付託されました部分について、３款民生費の障害者福祉費３２万４，０００円の増につきましては、係争中であります
障害者施設入所者にかかわる
損害賠償請求訴訟の控訴審に伴い、
弁護人委託料を計上するものとの説明を受け、これを了承しました。 以上を申し上げまして、
福祉教育委員会の
審査報告といたします。
○議長（
金田興一君） 一括して質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、次に、産業建設委員長の報告を求めます。 ９番
金子勝寿さん。
◆産業建設委員長（
金子勝寿君） 〔登壇〕 御指名がございましたので、産業建設委員会に付託されました議案第１５号 平成３０年度塩尻市
一般会計補正予算（第２号）中、当委員会に付託された部分については、
慎重審査の結果、
全員一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。 歳出６款農林水産業費について、土地改良事業における計画策定の事業主体変更に伴い、設計委託料を減額し、県営農業農村整備事業負担金を計上するものとの説明を受け、これを了承いたしました。 次に、歳出７款商工費について、老朽化により走行不可能となった公用車を廃止にし、新たな車両をリース契約するものとの説明を受け、委員より、４月当初予算に計上することはできなかったのかとの質問に対し、昨年度車検を通して、本年度も使用の予定であったが、エンジン部損傷のため、６月の補正になったとの説明を受け、委員より、計画的にチェックをするよう要望し、これを了承いたしました。 次に、歳出８款土木費について、生活道路の凍上箇所を整備するため、市道新設改良工事を増額するものとの説明を受け、委員より、毎年凍上対策ということで６月補正予算が上がってくるが、舗装厚等の因果関係についてはどうかとの質問に対し、凍上する箇所については、路盤工がきちんと入っていないため、凍上するものと認識している。そのため、今回の補正予算に計上しているものについては、路盤工よりきっちりと行うとの答弁があり、また委員より、アスファルト舗装の厚さを今より１センチプラスすると舗装が壊れにくくなり丈夫となるため、有効となるのではないかとの質問に対し、農道等で舗装をし、その後、市道認定された路線については、アスファルト舗装が３センチメートルとなっており、凍上対策で直す箇所については、プラス１センチメートルの４センチメートルを基本として通常より行っている。凍上する箇所については、下から凍上を起こさないための路盤工の入れかえをきちんと行うことが凍上対策として考えているとの答弁がありました。 広丘駅東口駐車場事業の
営繕修繕料については、委員より、精算機の３月の事故については、なぜ今ごろの補正となったのかとの質問に対し、精算機を破損した相手方を特定するために時間を要したためとの答弁がありました。 県産木材住宅普及促進事業補助金の増額補正については、委員より、県産木材住宅の需要が多いということだが、これからも何年か続いていく傾向にあるのかとの質問に対し、本事業は５年の事業ということで計画しており、その初年度ということと、来年消費税が上がるということで、ことしと来年は多いと思われるが、それ以降は落ちつくと思われるとの答弁がありました。また、委員より、県産木材住宅補助金の財源は全て特定財源で、一般財源からの支出がないが、特定財源は何かとの質問に対し、本事業は、社会資本整備総合交付金を一部充て、残りはふるさと納税からの基金を充てているため、一般財源はないとの答弁があり、これを了承いたしました。 以上を申し上げまして、産業建設委員会の
審査報告といたします。
○議長（
金田興一君） 質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。ありませんか。
－－－－ないので、討論を終わります。議案第１５号及び第１６号の２件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。各委員長の報告は、いずれも
原案可決であります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、以上２件は、原案のとおり可決されました。 次に、請願６月第１号を議題といたします。
福祉教育委員長の報告を求めます。 ７番
横沢英一さん。
◆
福祉教育委員長（
横沢英一君） 〔登壇〕
福祉教育委員会に付託されました請願６月第１号
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める請願について御報告をいたします。 請願６月第１号は、
慎重審査の結果、
全員一致をもちまして、採択するものと決しました。 以上を申し上げまして、
福祉教育委員会の
審査報告といたします。
○議長（
金田興一君） 質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、質疑を終わります。討論を行います。ありませんか。
－－－－ないので、討論を終わります。請願６月第１号を採決いたします。 お諮りいたします。委員長の報告は採択とするものであります。委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、請願６月第１号は、委員長の報告のとおり採択と決定いたしました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第５ 閉会中
継続審査及び調査の申し出
○議長（
金田興一君） 日程第５
総務生活委員長、
福祉教育委員長及び産業建設委員長から、現在各委員会において審査及び調査中の事件について会議規則第７７条の規定により、お手元に配付しました申出書のとおり、閉会中の
継続審査及び調査の申し出があります。 お諮りいたします。各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の
継続審査及び調査することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の
継続審査及び調査することに決定いたしました。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
△日程第６
議員提出議案審議
○議長（
金田興一君） 日程第６ これより議員提出議案の審議を行います。 お諮りいたします。議会第１号及び第２号は
委員会付託を省略し即決したいが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、議会第１号及び第２号は
委員会付託を省略し、即決することに決定いたしました。 議会第１号を議題といたします。提出議案はお配りしてあります意見書のとおりであります。議会第１号につて、提案理由の説明を求めます。 ７番
横沢英一さん。
◆７番（
横沢英一君） 〔登壇〕 議会第１号
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める意見書につきまして、提案理由を申し上げます。 議会第１号につきましては、請願６月第１号
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める請願が採択されたことによりまして、
福祉教育委員会として意見書の提出を提案するものでございます。
義務教育費国庫負担制度が１９５３年に成立し、県・市町村の負担であった学校の教育活動費、人件費を含む必要経費が国の負担となり、教育の機会均等が保障され、教育条件の差がなくなり、保護者負担も大きく減りました。 しかし、１９８５年から政府は教育の質的議論を抜きにして、国の財政状況を理由に次々に対象項目を外し、一般財源化をしてきました。自治体財政力によらず、子供たちが等しく教育を受ける権利を保障するために、
義務教育費国庫負担制度を堅持・拡充すべきものであり、国庫負担率を３分の１から２分の１に再び戻すことを考え、政府に対し意見書を提出するものであります。 以上を申し上げ、提案理由といたします。全議員の御賛同を賜りますようにお願いを申し上げます。
○議長（
金田興一君） 補足説明はありますか。
－－－－ないので、質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、質疑を終わります。討論を行います。ありませんか。
－－－－ないので、討論を終わります。 議会第１号を採決いたします。 お諮りいたします。議会第１号を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、議会第１号は、原案のとおり可決されました。 次に、議会第２号を議題といたします。提出議案はお配りしてあります意見書のとおりであります。議会第２号について、提案理由の説明を求めます。 ９番
金子勝寿さん。
◆９番（
金子勝寿君） 〔登壇〕 御指名がございましたので、議会第２号 地域からの経済好循環の実現に向け、
最低賃金の改善と
中小企業支援策の拡充を求める意見書について、提案理由を申し上げます。 議会第２号は陳情６月第１号 「
最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める陳情書が賛成多数により採択されたことにより、政府、関係行政庁等に対して意見書の提出を提案するものであります。 提案理由を申し上げます。提案理由については、既に各議員のもとに意見書がございますので、陳情を審査した委員会における各委員の発言をまとめまして、提案理由の説明とさせていただきます。 委員からは、日本は諸外国に比べて夫婦共働きでも生活苦の世帯がいる現状や、非正規雇用者や未婚率の増加といった課題がある中、
最低賃金の引き上げは必須であり、そのために中小企業支援の拡充も必要であるといった意見がありました。よって、「地域からの経済好循環の実現に向け、
最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の提出を提案するものであります。 議員の皆さんの御賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（
金田興一君） 補足説明はありますか。
－－－－ないので、質疑を行います。ありませんか。
－－－－ないので、質疑を終わります。討論を行います。ありませんか。
－－－－ないので、討論を終わります。 議会第２号を採決いたします。 お諮りいたします。議会第２号を原案のとおり決することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、議会第２号は、原案のとおり可決されました。 お諮りいたします。議会第１号及び第２号の意見書が可決されましたが、その条項、字句、数字その他整理を要するもの、また意見書の提出先等については、議長に一任願いたいが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
金田興一君） 御異議なしと認めます。よって、意見書の処理については議長に一任と決定しました。 以上をもって、本定例会の日程は全部終了いたしました。 この際申し上げます。市長から挨拶したい旨の申し出がありますので、これを許します。
◎市長（
小口利幸君） 〔登壇〕 閉会の御挨拶を申し上げます。 まず最初に、今週１８日の朝、大阪北部を震源として発生いたしました地震により、お亡くなりになられました方々に心からお悔やみを申し上げますとともに、被災された皆様には心からお見舞いを申し上げる次第でございます。今後一日も早い復旧、復興を心より願うところでございます。 さて、去る６月４日に招集いたしました
塩尻市議会６月定例会は、本日をもって閉会となりますが、今回御提案申し上げました各議案につきましては、慎重かつ御熱心に御審議を賜り、いずれも原案どおりお認めいただきましたことを御礼申し上げる次第でございます。一般質問の過程及び委員会等の審査でいただきました御意見、御提言につきましても、今後の市政経営にでき得る限り反映してまいる所存でございます。 また、今回の地震を教訓に本市としましても、改めて危険箇所等の点検、防災、減災対策の強化に努めてまいりたいと考える次第でございます。 私の４期目の任期も余すところ３カ月となりましたが、今後も多くの皆様の声に耳を傾け、未来志向において市政発展のために全力で取り組んでまいる覚悟でございます。 今定例会中に梅雨入りが発表され、ここへ来て曇りや雨のすっきりしない天候が続いております。梅雨明けとともに日ごとに暑さが増してまいりますが、議員の皆様方におかれましても、時節柄くれぐれも体調には気をつけていただき、ますます御健勝で御活躍賜りますことを心から念じまして、お礼の御挨拶といたします。大変御苦労さまでございました。
○議長（
金田興一君） 以上をもちまして、過ぐる６月４日から１９日間の会期をもって開催されました平成３０年
塩尻市議会６月定例会は、これをもって閉会といたします。 まことに御苦労さまでございました。 午前１１時４７分 閉会
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 平成３０年６月２２日
塩尻市議会議長
金田興一 塩尻市議会議員 永井泰仁 塩尻市議会議員 中村 努
塩尻市議会議員 丸山寿子...